La economía de Paipa tiene una dependencia de la generación eléctrica a partir carbón que se extiende a otros sectores. Para dimensionar su alcance, una simulación estima que, si se eliminara por completo el sector eléctrico de la estructura económica municipal, la producción total caería un 78,6 %, lo cual refleja los vínculos directos e indirectos de esta actividad con el resto de la economía.
El Área de Energía de Transforma analiza esta vulnerabilidad mediante una matriz insumo-producto municipal, que permite identificar qué sectores compran y venden insumos dentro de Paipa y en el resto del país. La relación entre el carbón y la generación de electricidad concentra los encadenamientos locales más importantes, mientras que otros sectores dependen ampliamente de insumos procedentes de otras regiones del país.
La diversificación económica del municipio no consiste únicamente en impulsar más actividad turística, agropecuaria o manufacturera. También requiere ampliar los vínculos entre productores locales, agregar valor a bienes como el queso Paipa, los amasijos, la papa y la mora, así como fortalecer la comercialización. Las recomendaciones incluyen priorizar proyectos de familias cuyos ingresos dependan de la cadena del carbón y, en el sector agropecuario, favorecer la participación de mujeres y jóvenes rurales en las oportunidades de reconversión productiva.
Principales hallazgos
- Dependencia del carbón y el empleo. La reducción de la explotación de carbón podría disminuir entre 470 y 780 los empleos del sector hacia 2035. Al incluir también los puestos asociados a los insumos necesarios para extraerlo, el cálculo se eleva a entre 1.370 y 1.460 empleos.
- Potencial de generación de empleo. En simulaciones por sector, una mayor demanda equivalente al 1 % de la producción bruta municipal podría crear 246 empleos en turismo, 323 en agro o 96 en manufacturas. Son estimaciones basadas en multiplicadores laborales departamentales.
- Encadenamientos turísticos por fortalecer. El turismo ya cuenta con una actividad consolidada, pero sus políticas de promoción han prestado poca atención a las relaciones con los sectores agropecuario y de manufacturas locales. Fortalecer esas compras y suministros abriría oportunidades para que su crecimiento beneficie a más productores del municipio.
Consulta la publicación completa para profundizar en los escenarios modelados, los encadenamientos económicos y las recomendaciones de política pública para Paipa.
Por lo tanto, si se impulsa el crecimiento de los sectores con potencial y se fortalecen sus encadenamientos productivos locales, se podría lograr un aumento significativo tanto en la producción como en el empleo a nivel municipal.
Source
Bermúdez, J. F., Prieto Ramos, Y., Busconi, A., Barba Patiño, D. C., Mogollón, A. M., Marengo, M., Peña, J., Zapata Tapia, P., Rojas, M. A., & Patzy, F. (2025). Minerales para la transición energética: propuestas de salvaguardas para América Latina sobre los principios de la ONU. Transforma y NRGI .
En Paipa, una reconversión productiva justa no consiste únicamente en impulsar actividades distintas del carbón: también requiere fortalecer los vínculos entre sectores y considerar a las familias cuyos ingresos dependen de su cadena de valor. Esa doble condición se relaciona con la apuesta de Transforma por una «Transición energética justa».
Prioridades para una reconversión productiva justa en Paipa
La apuesta de Transforma por una «Transición energética justa» busca transformar los sistemas energéticos y las economías dependientes de los combustibles fósiles sin descuidar a trabajadores, comunidades y territorios. En ese marco, el estudio plantea tres rutas estratégicas para Paipa, complementadas por otras recomendaciones de política pública:
- Consolidar las manufacturas tradicionales, especialmente el queso Paipa y los amasijos, mediante vínculos con proveedores locales y la ampliación de mercados más allá del turismo.
- Fortalecer el turismo cultural, de naturaleza y bienestar mediante políticas de sostenibilidad, mejora de los servicios y una mayor articulación con la producción local.
- Impulsar la asociatividad agropecuaria y la transformación de productos como papa y mora, junto con mejores canales de comercialización y acceso a mercados.
Una reconversión que amplíe las oportunidades económicas y tenga en cuenta los posibles efectos de la reducción de la explotación del carbón sobre los ingresos y las condiciones de vida de las personas podría contribuir a una economía más diversificada y justa en Paipa, con aprendizajes potenciales para la región.
